《商訊》2024年11月號 | 文：甄慶悅 – 資深傳媒人
2024環球選舉年最矚目一戰，美國總統大選結果終於揭盅，前總統特朗普大勝現任副總統賀錦麗，明年一月再入主白宮，出任美國總統。雖然很多關注人士及各國政要都有這一預感，甚至已作好一定準備，但當預感變成事實，相信仍感錯愕。毫無疑問，特朗普再次執政將為美國以至全世界的政治經濟帶來一波大改變，是福是禍？現階段難說得很，因特朗普是個難以預測的政治人物。惟可以肯定的是，任何大變化都會影響澳門，哪怕只間接關係，新屆特區政府有為此作準備嗎？
特朗普八年前當總統，不按牌理出牌，已很大程度改變了美國以至環球政治經濟格局，今次再度登上全球最有權力寶座，未來充滿變數。首先，特朗普主義的經濟主張乃美國優先，一方面向世界各國大幅徵收關稅，包括向中國徵收60%關稅。另一方面減少國內企業稅項，以此威逼利誘企業將製造業、其他產業及就業回流美國。政治方面，特朗普奉行孤立主義，將繼續向中國施壓；強硬要求北約成員負起應有的軍費開支，即各國GDP的2％，與歐洲盟友或再度疏離；要求烏克蘭與俄羅斯立即談判，以土地換和平，務求盡快結束俄烏戰爭；支持以色列，繼續向伊朗施壓，中東火藥味不會退，如此這般國際形勢會變成怎樣？抑或特朗普吸收第一任碰壁經驗，與盟友維持友好關係，真的無法預料。不過，可基本預計得到的是世界政局仍以陣營對抗為主軸，新冷戰氛圍不容易改變，變數必將更多。
至於環球經濟亦會更加不確定，不少經濟學家警告，特朗普奉行保護主義，大徵各國關稅政策會引來世界各國報復，互徵關稅此起彼落，產品價格必會上升，通脹再臨，聯儲局的減息周期或許會受到影響，環球經濟又或會洗牌。具體情況如何，得看特朗普講得出而能做到的力度，以及美國國内遇到多大阻力，始終美國行互相制衡的社會制度，總統權力雖大，但不是一言堂或者可獨斷獨行，否則第一個任期的特朗普已可將整個美國及世界反轉。
怎樣好，特朗普對中國不會友善到那裡去，除非中國作出很大讓步，不過這可能性不高，可以預期中美關係及中美貿易不會比現在好多少，甚至有惡化趨勢。儘管經歴了八年時間，中美以至世界變化甚大，中美關係更有本質上的改變，脱鉤乃現在進行式。在經濟層面，美、中經濟的互為重要性不如八年前，但仍相當重要，中國肯定對特朗普上台作好一定準備。中央九月底十月初，推出了一系列救市措施，刺激作用正減弱，或會持續加大一系列救市政策的力度，盡快恢復國內增長，穩住國民信心；與此同時，或容許人民幣較大幅貶值，以抵消關稅壓力，保持中國貨品的競爭力，讓出口這頭馬車保持動力。
眾所周知，澳門主要旅客來自內地，中國經濟好壞直接左右澳門前景。現時澳門旅遊已受內地經濟高速增長不再、消費降級所影響，若中美關係進一步惡化而拖拉中國經濟，澳門必受打擊；若人民幣真的大幅貶值，間接與美元掛勾的澳門元變強，旅客消費必進一步受挫，而澳門人北上消費意欲更大，對澳門旅遊、餐飲、零售等均帶來危機。
面對大形勢改變，作為彈丸之地的澳門無足輕重，沒什麼影響力，只能想辦法加以應對，而責任將落在新屆特區政府身上。坦白說，社會無法從候任特首岑浩輝的政綱、發言、傳媒訪問中，得知其經濟領域的具體想法及政策，只有一些過去幾屆政府不斷重複卻未有太大進展的經濟目標，包括推動經濟適度多元、「1＋4」產業發展、融入大灣區等。隨著博彩業過去幾年被重構，私人貴賓廳沒落、衛星場岌岌可危，新《博彩法》及為期十年的新博彩經營合同去年啟動，盲目推動產業多元化；澳門經濟正處轉型期，面臨產業結構重塑、經濟多元化、中小企面對跨境競爭力不足等重大挑戰。在此風雲變幻的大時代，僅靠設定目標或提出口號遠遠不夠，捧出「中央大力支持」、「祖國是最大後盾」等口號，亦無法解決澳門經濟轉型的實質問題。
因此，政府需要制定以下具體措施，一、提出切實可行的產業轉型路線圖，明確時間表和量化指標；二、建立完善的政策執行機制，確保各項措施落到實處；三、設立靈活的應變機制，及時應對外部環境變化；四、組建專業的施政團隊，提升決策和執行效能。其關鍵在於打造一支既懂專業、具國際視野、善於創新的高素質施政團隊，切實推動經濟轉型升級，惜此乃澳門特區政府多年來的致命傷，公務員治澳行了多年，以官僚守業已經有點困難，現在澳門要變革，最需要「開拓」、「改革」、「創新」則更實難寄厚望，民間又有多少具超凡實力兼中央信得過的真猛人？大家心中有數，社會擔憂不無道理。希望新屆特首岑浩輝以身作則，帶頭多與社會真誠溝通，聽取真民意，並有胸襟吸納民間真知灼見。缺乏或者不珍視民間知慧，澳門很難真的改變！
