不法份子犯罪手法層出不窮,“大多數藏身海外跨境作案”。
《商訊》2024年11月特刊 | 罪案問題:更新、更複雜
政府加大了關注力度並投入更多資源以應對犯罪率上升的問題。本刊查閱的所有消息來源均證實了這個觀點。然而,如果缺乏更實際的成果,那必定是環境充滿挑戰:許多犯罪源於跨境,澳門警方已經承認自身的局限性。
中國公安部副部長最近到澳門調研,並考察了澳門警方在打擊電訊網絡詐騙及“換錢黨”不法活動的努力。
澳門保安司司長長黃少澤表示,澳門和內地及其他地區一樣,“近年來電信網絡詐騙處於高發態勢,嚴重損害民眾的財產安全和合法權益”。
他強調,儘管澳門警方不斷完善預防措施,並加強與內地警方、銀行及電信業的合作,但不法份子犯罪手法“層出不窮”,“大多數藏身海外跨境作案”。
黃少澤承認,警方在打擊詐騙方面“面對不少困難”,並認為“進一步加強與內地的反詐合作至關重要”。
除了詐騙外,“換錢黨”不法活動衍生還衍生了其他犯罪行為,包括殺人、洗錢、詐騙、搶劫、盜竊等,這些犯罪“已成為澳門突出的治安問題”。
有見及此,黃司長希望:“與內地公安機關深化合作,強化情報交流,從源頭上打擊‘換錢黨’活動。”
為了解決當中的部分問題,政府擬訂了《打擊不法賭博犯罪法》,並計劃以新法取代自1996年施行的現行法律。經過多次討論後,新法已獲立法會通過並於今年10月底正式生效。’
新法對多個與博彩相關的不法行為進行了定義,例如“線上幸運博彩或線上互相博彩”的運作;還就“邊注”等某些行為中的違法成分進行了澄清。
來自澳門Riquito Advogados律師事務所的律師歐保諾(Bruno Almeida)和張錦雲(Kimberley Cheong)對新法進行分析並得出以下結論:特區當局顯然不會容忍此類活動,並將致力維護合法的博彩環境。他們補充說,最近與娛樂場相關的法律改革“體現了澳門政府加強監管和問責,實現可持續和健康的博彩環境的決心;於此同時,當局也努力最大限度地減少博彩業帶來的副作用” 。
“有這樣一個關於澳門的悖論,人們認為這裡可能是世界上最安全的城市之一,但同時又感覺到,在表面之下,某些不可言喻的犯罪活動正蠢蠢欲動。” – José Abecasis
本地律師José Abecasis在接受採訪時強調了特區政府維護法律和秩序的承諾。
他認為:“如果說我從自己的經歷中學到了什麼的話,那就是,澳門的司法機關始終不遺餘力地維護城市的法律和秩序,儘管根除一切形式的犯罪活動不過是烏托邦式的想象。”
正如政府所說,“你必須認識到這樣一個事實,即現代不法分子為逃避執法機構,陰謀、手法層出不窮。在這個技術快速發展的數位時代,往往不可避免地出現意想不到的疏忽和可被利用的新漏洞。”
José Abecasis總結道:“有這樣一個關於澳門的悖論,人們認為這裡可能是世界上最安全的城市之一,但同時又感覺到,在表面之下,某些不可言喻的犯罪活動正蠢蠢欲動。”
“與娛樂場相關的法律改革“體現了澳門政府加強監管和問責,實現可持續和健康的博彩環境的決心;於此同時,當局也努力最大限度地減少博彩業帶來的副作用” – 歐保諾(Bruno Almeida)和張錦雲(Kimberley Cheong)
DNA資料庫進展如何?
最早自2021年起,保安司司長多次解釋建立DNA資料庫的必要性。針對當時出現的擔憂,黃少澤向公眾保證,該資料庫“不會用於特定犯罪或民事研究以外的目的,因此不涉及任何道德倫理問題” 。
2022年,黃司長重申:“建立DNA數據庫對預防和打擊犯罪是非常重要。”他補充說該計劃應該在來年繼續推進。
現在已接近2024年底,DNA資料庫尚未實現。
立法會議員林倫偉今年就計劃的延遲提出質詢。保安司司長辦公室回覆稱:“司法警察局已於多年前開展《DNA數據庫法律制度》的立法研究工作。”然而,“近年社會對隱私權日益重視,司法警察局因應新情況積極研究分析,並參考不同國家地區的立法經驗及相關制度,以建立健全制度規範數據庫的建設、應用和管理……確保相關法律在個人權利、社會安全治理、技術發展之間取得合適平衡” 。
儘管計劃遭到延誤,保安司司長仍堅持一貫立場:“建立DNA資料庫對預防和調查犯罪具相當重要性和必要性。”