習近平主席於去年12月18日至20日第三次訪問澳門。他藉此行強調澳門在中國發展中發揮的獨特作用,強調城市實現經濟多元化的重要性,並重申澳門保持“開放包容”的必要性。
文:倪熙晨
在對澳門進行為期三天的訪問期間,習主席認為,為維護澳門這座“包容且多元化”城市,需要吸引更多國際人才共同建設,將此作為其多元化發展及對“一國兩制”承諾的要素。
從官方角度來看,這次訪問是國家領導人到澳門主持重要儀式,包括澳門第六屆政府和新任行政長官岑浩輝的就職典禮,以及澳門回歸25周年慶典。


然而,習近平利用在兩個重要場合發表講話的契機傳達了一個中心訊息:推動澳門經濟多元化,擺脫對博彩業的依賴,同時與大灣區共同發展成為一個多元化、包容的國際中心。
正如他2019年訪問期間一樣,習近平在12月20日假澳門東亞運動會體育館隆重舉行的澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上發表重要講話,概述了指導澳門未來發展的四點希望。
他首先提出,要推動經濟適度多元發展;第二,提升特別行政區治理效能;第三,打造更高水準開放平台;第四,維護社會祥和穩定。
習近平讚揚城市經濟在經歷疫情挫折後穩步復甦,同時指出在危機期間暴露的短處。

澳門2024年首三季本地生產總值突破澳門幣3,010億元(折合約3,740萬美元),按年實質增長11.5%,整體經濟規模恢復至2019年同期的86.3%。
然而,截至2024年11月,博彩稅收入仍佔政府總收入的 81%,中央當局認為這一數字不可持續。
“澳門著力推動經濟適度多元發展”,習近平敦促特區推動博彩業永續發展,同時鼓勵特區開拓科技、教育、文化產業等新領域。

多元化和包容

與以往相比,國家主席濃墨重彩地強調進一步提升經濟環境包容性和多元化的重要性。他在12月20日新政府就職典禮上表示:“澳門需要吸引更多國際人才共同建設,在國際舞台上展現更大作為。”
2023年7月,澳門政府推出一項人才引進計劃及一系列稅務優惠及其他激勵措施,致力吸引外地專業人才,其中金融行業和科技研發行業人才備受關注。
人才發展委員會透露,該計劃迄今收到了超過1,000份申請,其中464 份獲批,約80%申請人來自內地。
然而,本地企業代表一再強調,澳門有必要讓外地技術人力在城市的流動和工作變得更簡單。
習近平強調澳門作為中國與葡語世界之間橋樑的作用,並指出澳門“多元文化共存共榮的特色愈發彰顯”。
他認同澳門作為世界上唯一以中文和葡文為官方語言的城市所擁有的雙語優勢,敦促澳門利用這一獨特性,加強與世界其他地方的互聯互通,促進中國與葡語國家之間的交流。
他補充道:“澳門是不同文明和諧相處、融合發展的典範。”
習近平在講話中引用了一句本地葡文諺語“喝了亞婆井水,忘不掉澳門”,闡述“只要擁護‘一國兩制’方針……都是建設澳門的積極力量”的觀點。
總體而言,他稱讚澳門是“一國兩制”成功實踐的典範,並讚揚特區在過去25年為促進城市繁榮穩定付出的努力。
他還對澳門為強國建設、民族復興作出更大貢獻的潛力表示樂觀,並認為澳門和香港可以在實現國家繁榮和創新方面扮演關鍵角色。
“同時,尊重‘兩制’差異,充分保障特別行政區高度自治權……確保不會變、不動搖,確保不走樣、不變形。”他指出。
整合發展
在澳門期間,習主席還參觀了澳門科技大學,重點了解了該校中藥質量研究國家重點實驗室和月球與行星科學國家重點實驗室取得的成就。他鼓勵地方機構在中國更廣泛的創新驅動發展策略中發揮更突出的作用。
此外,2021年成立的橫琴粵澳深度合作區也首次迎來了國家主席。
據報道,習近平與深合區居民和企業家進行了接觸,強調實現該區潛力的韌性和合作的必要性。
習近平指出,中央決定開發橫琴,目的就是促進澳門經濟適度多元發展,便利澳門居民生活就業,建成琴澳經濟高度協同、規則深度銜接的制度體系,把琴澳一體化提升到更高水準。
他還利用此行會見了即將卸任的行政長官賀一誠,表示中央政府“充分肯定”其2019年至2024年五年任期內所做的工作。
習近平強調,賀一誠“全面準確、堅定不移貫徹‘一國兩制’方針”,認同其“堅決維護國家主權、安全、發展利益,戰勝新冠疫情嚴重衝擊挑戰,努力推進經濟適度多元發展” 方面發揮的作用。
在離澳之際,習近平表達了對新政府的信心,敦促他們“牢固樹立全局觀念,從國家根本利益、澳門整體利益出發”。
新任行政長官岑浩輝回應習近平主席對澳門未來的願景,提出了以經濟多元化為核心解決“經濟發展不平衡和不協調”的策略,強調以“1+4”模式培育高新技術、現代金融和醫療保健等新興產業。
岑浩輝承諾解決影響居民的經濟失衡和民生問題,包括社會安全、醫療保健和都市更新。他說:“我們將把居民福祉置於首位,確保經濟平衡協調發展。”
他也承諾將提高行政效率、推動公共行政改革,透過良政善治創造有利的營商環境,為澳門引入國際投資者。他重申澳門為大灣區倡議和“一帶一路”倡議作貢獻的決心,將特區定位為世界人才和創新中心。
商會的聲音
文:編輯部

從呼籲更加開放和放眼全球,到吸引世界頂尖人才,習近平的講話引起了澳門各國商會的共鳴。當先的優先事項?迅速將國家主席提出的指導方針轉化為實際行動。
澳門各國商會領導人強調習近平呼籲澳門重點引入世界人才、增強城市全球交流樞紐作用的重要性。
澳門歐洲商會理事會主席官澤中告訴澳門通訊社記者:“非常歡迎主席關於實現澳門經濟多元化和建立國際人才庫的呼籲。”他補充說,這與澳門歐洲商會“過去兩年多次重申”的提議相呼應。
《Macau Business》上月與官樂怡基金會合辦的最新一期MBtv辯論會議上,來自澳門不同商會的代表強調,澳門政府有必要為外地技術勞動力在澳門居住和工作提供便利。
法國澳門商會(FMCC)會長Rutger Verschuren則指出,習近平關於經濟多元化和培養年輕人才的呼籲與法國澳門商會推動澳門創新和擴大貿易機會的使命產生了深刻的共鳴。
國家主席對澳門深度參與中國全球交流的關注得到了城中多個不同商會的讚揚。
“習近平鼓勵澳門參與國家的‘開放’政策,進一步凸顯了澳門在國際事務中發揮橋樑作用的潛力。”澳門美國商會主席蔡明威說,“這一戰略方針不僅有利於澳門經濟,也符合中國實現全球競爭力的目標。”
正如葡中工商會澳門分會和澳門澳洲商會領袖所強調,多元化和包容性也是習近平講話的關鍵詞。

習近平在 12 月 20 日的講話中表示,澳門和香港“要以更加開放包容的姿態,廣泛拓展國際聯繫,提升全球影響力和吸引力”。
“我們非常認同促進商業包容性和多樣性,並真正架起世界橋樑的多元文化理念”,澳門澳洲商會主席陳比利強調,澳洲社會期待“加強我們的經濟聯繫和貿易夥伴關係”。
强調葡中工商會澳門分會主席區偉時(Carlos Cid Álvares)認爲,習近平指出 “需要吸引人才和外國直接投資,以促進經濟多元化,在中國打造一座與別不同的多元文化之都” ,葡語國家通道恰恰是一項重要資產。
習近平強調,澳門是“世界上唯一以中文和葡文為官方語言的地區”,並呼籲特區“進一步加大雙向開放力度,促進同葡語國家全方位互利合作”。
區偉時指出,這些想法對於提升澳門作為中葡商貿合作服務平台的角色具有重要意義。
國際葡語市場企業家商會理事會主席吳川源也強調了習近平對葡語世界的關注。他指出,橫琴被視為深化關係的關鍵地區。
吳川源表示:“習主席表示希望橫琴在進一步加強澳門及大灣區與國際市場,特別是葡語國家的經貿關係方面發揮更重要的作用。”
據他所知,“大灣區許多產業都渴望將產品出口到非洲國家。澳門業界可憑藉所擁有的知識和經驗成為這些內地生產商的有效代理人,幫助其在非洲建立服裝和摩托車生產等行業,這些範疇目前在非洲仍是一片空白”。
各商會領袖均認為,除了國際化和多元化之外,粵港澳大灣區區域一體化和共同開發橫琴也是習近平講話的重要元素。
澳門英國商會主席Keith Buckley向記者表示,習近平的講話“積極關注”澳門的未來、經濟多元化進程、政府施政改革及澳門國際影響力的擴大。
他總結:“總而言之,我看到澳門,包括橫琴深度合作區和大灣區的美好未來,其發展將得到中央政府的支持。”
Macau Business/澳門通訊社報道